Что такое «белый список» сайтов и зачем он нужен
«Белый список» сайтов — это перечень интернет-ресурсов, которые остаются доступными для пользователей даже при временных ограничениях мобильного интернета. Он был создан в сентябре 2025 года по инициативе Минцифры. Основная цель — обеспечить бесперебойный доступ к социально значимым сервисам и государственным порталам в условиях возможных сбоев или отключений связи.
В список включаются наиболее популярные российские ресурсы, а также сайты, предложенные федеральными и региональными органами власти. Все вычислительные мощности таких сайтов должны находиться на территории России. Перечень регулярно обновляется: например, в декабре 2025 года он был расширен, а к середине 2026 года в него вошло уже более 500 сервисов.
Среди включенных ресурсов — «Госуслуги», «Яндекс», VK, Ozon, Wildberries, Avito, Rutube, сайты госорганов, операторы связи, банки (Альфа-Банк, ВТБ, ПСБ, МТС Банк, Газпромбанк), а также множество других организаций — от «ЛизаАлерт» до «Додо Пиццы».
Кто уже в списке: банки и другие финансовые организации
На момент последних обновлений в «белый список» включены следующие банки: Альфа-Банк, ВТБ, Промсвязьбанк (ПСБ), МТС Банк и Газпромбанк. Также в перечне присутствуют небанковские финансовые сервисы, например, платформа «Домклик» от Сбера (сервис поиска недвижимости) и официальный сайт платежной системы «Мир».
Примечательно, что «Домклик» есть в списке, а основное приложение СберБанка — нет. Это создает любопытную ситуацию: часть экосистемы Сбера доступна при отключении интернета, а ключевые банковские операции — нет. Аналогично, Газпромбанк попал в список, хотя ранее его там не было, а Сбер и Т-Банк остаются за бортом.
По данным Минцифры, список формируется из наиболее востребованных ресурсов, но критерии включения не являются полностью прозрачными. Это порождает вопросы о том, почему одни банки включены, а другие — нет.
Основная причина: требования ФСБ по системам хранения переписки
Ключевая причина отсутствия Сбера, Т-Банка и некоторых других банков в «белом списке» связана с требованиями ФСБ. В октябре 2025 года ФСБ направила ряду банков предписания об установке систем хранения переписки клиентов в рамках системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Согласно закону, банки признаются организаторами распространения информации (ОРИ) и обязаны хранить данные о фактах передачи сообщений и о пользователях на территории России. С января 2026 года срок хранения увеличен до трех лет. Если банк не установил такие системы, он не может быть включен в «белый список» — это прямое требование ФСБ.
Таким образом, отсутствие Сбера и Т-Банка в перечне объясняется не техническими сложностями, а невыполнением требований по СОРМ. Банки, которые уже соответствуют этим требованиям (Альфа-Банк, ВТБ, ПСБ, МТС Банк, Газпромбанк), в список включены.
Мнение экспертов: технические ограничения и «загадка Сбера»
IT-эксперты и представители отрасли высказывают разные мнения о причинах отсутствия крупных банков в «белом списке». Наталья Касперская, президент группы компаний InfoWatch и глава ассоциации «Отечественный софт», в июле 2026 года предположила, что банки могут не соответствовать техническим требованиям для включения в перечень. Она отметила, что «белые списки» предполагают ограниченное количество участников: «Логично представлять, что туда должна попасть пятерка банков и всё. Все банки там точно быть не могут просто технически».
При этом Касперская назвала отсутствие Сбера «загадкой»: «Почему Сбербанка нет — это загадка для меня. Там есть, видимо, какие-то ограничения, которые они требуют и которые Сбербанк не выполняет».
Другие эксперты указывают на то, что требования ФСБ по СОРМ являются обязательными для всех ОРИ, и банки, которые их не выполняют, сознательно идут на риск. Возможно, Сбер и Т-Банк ведут переговоры с регуляторами, но пока не готовы выполнить все условия.
Позиция Центробанка: за равную конкуренцию
Центральный банк России занимает принципиальную позицию по вопросу «белых списков». Председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявляла, что в перечень должны быть включены все банки с действующей лицензией. По её словам, это позиция регулятора, которую он обсуждает с другими ведомствами.
Присутствие в списке только отдельных кредитных организаций создает для них конкурентное преимущество и нарушает принципы равной конкуренции. Если при отключении интернета клиенты одного банка могут пользоваться приложением, а клиенты другого — нет, это стимулирует переход клиентов в «привилегированные» банки.
Однако позиция ЦБ пока не привела к изменению ситуации. Минцифры и ФСБ продолжают формировать список на основе своих критериев, и банки, не выполнившие требования СОРМ, остаются за его пределами.
Как формируется список и кто принимает решение
Формированием «белого списка» занимается Минцифры, но решающую роль играют требования ФСБ. Перечень создается на основе предложений федеральных и региональных органов власти, а также с учетом популярности ресурсов среди пользователей.
Все сайты, включаемые в список, должны размещаться на серверах на территории России. Это требование связано с обеспечением устойчивости работы ресурсов при внешних воздействиях.
Минцифры регулярно обновляет перечень: первая версия была опубликована 5 сентября 2025 года, затем список расширялся в декабре 2025 года и в 2026 году. Ведомство заявляет, что продолжает работу по включению новых сервисов, но окончательное решение зависит от соответствия ресурсов требованиям, включая требования ФСБ по СОРМ.
Что будет, если банк не в списке: последствия для пользователей
Если банк не включен в «белый список», его мобильное приложение и сайт могут быть недоступны при временных ограничениях мобильного интернета. Это означает, что пользователи не смогут совершать переводы, оплачивать покупки, проверять баланс или пользоваться другими банковскими услугами в периоды отключений.
На практике такие отключения пока не происходили в широких масштабах, но возможность их введения существует. В случае чрезвычайных ситуаций или учений доступ к интернету может быть ограничен, и тогда «белый список» станет критически важным.
Для клиентов Сбера и Т-Банка это означает потенциальные неудобства. Однако стоит отметить, что «Домклик» от Сбера в списке есть, что позволяет хотя бы частично пользоваться сервисами экосистемы. Кроме того, наличные деньги и банкоматы продолжат работать, так как они не зависят от мобильного интернета.
Критика и споры вокруг «белого списка»
«Белый список» вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Некоторые пользователи и эксперты критикуют саму идею ограничения доступа к интернету, даже если она подается как «забота о доступе к важным сервисам». В комментариях к новостям можно встретить мнения, что это «обкатка интернетного будущего России», где «белые списки» для большинства, а остальной рунет — по пропускам.
Другие критики указывают на непрозрачность критериев включения. Почему, например, «Додо Пицца» или «Вкусно и точка» попали в список, а крупнейший банк страны — нет? Это порождает подозрения в политической или экономической мотивации.
В то же время сторонники списка отмечают, что он обеспечивает доступ к жизненно важным сервисам (госуслуги, банки, маркетплейсы) в условиях возможных сбоев, что особенно актуально в текущей геополитической ситуации.
Перспективы: войдут ли Сбер и Т-Банк в список
Вопрос о включении Сбера и Т-Банка в «белый список» остается открытым. С одной стороны, ЦБ настаивает на включении всех банков, с другой — ФСБ требует выполнения СОРМ. Если банки установят необходимые системы хранения переписки, они смогут попасть в список.
Однако процесс может затянуться. Установка систем СОРМ — это технически сложная и дорогостоящая задача, требующая времени. Кроме того, банки могут сопротивляться, считая требования избыточными или нарушающими приватность клиентов.
Минцифры продолжает расширять список, и не исключено, что в будущем Сбер и Т-Банк все же будут включены. Но пока пользователям этих банков стоит быть готовыми к возможным ограничениям и иметь альтернативные способы управления финансами.
Вопросы и ответы
Почему Сбер не входит в «белый список» сайтов?
Основная причина — невыполнение требований ФСБ по установке систем хранения переписки (СОРМ). Банки, признанные организаторами распространения информации, обязаны хранить данные о сообщениях пользователей на территории России. Сбер, по всей видимости, пока не установил такие системы, поэтому не может быть включен в перечень.
Какие банки уже входят в «белый список»?
В «белый список» включены Альфа-Банк, ВТБ, Промсвязьбанк (ПСБ), МТС Банк и Газпромбанк. Также в списке есть сервис «Домклик» от Сбера и сайт платежной системы «Мир».
Что такое СОРМ и как оно связано с «белым списком»?
СОРМ — система оперативно-розыскных мероприятий, которая позволяет правоохранительным органам получать доступ к данным о передаче сообщений. Банки, как организаторы распространения информации, обязаны установить оборудование для хранения этих данных. ФСБ требует, чтобы банки, претендующие на включение в «белый список», выполнили это требование.
Может ли Сбер попасть в «белый список» в будущем?
Да, если Сбер выполнит требования ФСБ по СОРМ. Центробанк настаивает на включении всех банков, и Минцифры продолжает расширять список. Однако сроки зависят от готовности банка установить необходимое оборудование и договориться с регуляторами.
Что делать клиентам Сбера, если интернет отключат?
В случае отключения мобильного интернета приложения Сбера могут быть недоступны. Рекомендуется иметь наличные деньги, использовать банкоматы (они работают через другие каналы связи), а также рассмотреть возможность открытия карты в банке, который входит в «белый список», например, в Альфа-Банке или ВТБ.
Почему в «белом списке» есть «Домклик», но нет основного приложения Сбера?
«Домклик» — это отдельный сервис по поиску недвижимости, который, вероятно, соответствует техническим требованиям для включения в список. Основное банковское приложение Сбера требует выполнения требований СОРМ, которые банк пока не выполнил. Поэтому ситуация выглядит противоречиво, но объясняется разными требованиями к разным типам сервисов.